"城鎮化"將是"十二五"期間，我國經濟社會發展的一個亮點。有統計數據顯示，"十一五"期間，我國的城鎮化率年均增加0.9個百分點，截至2009年底，城鎮化水平已經達到46.6%。而按這個速度，"十二五"期間我國城鎮化率超過50%，應該說是有把握的，而這也就意味著我國將從一個鄉村社會進入城市社會。但是，我國的"城鎮化"實際上是大有水分的。在我國，"城鎮化"僅僅是農村勞動力向城鎮轉移，或者說是鄉村人口在勞動年齡階段向城鎮轉移。這種"城鄉兩棲、亦工亦農"的"農民工"身份和社會經濟地位，與真正意義上的城鎮化是有相當的距離的。綜合改革開放30多年來的經驗來看，城鎮化的發展實際上是社會化、市場化的大生產發展的結果。東部沿海地區，尤其是長三角和珠三角的經濟區和城市群的發展，與其經濟的高速發展是相匹配的。如果注意觀察，就會發現城市群的發展往往會滯后于經濟發展。對于本地的和外來的"農民"而言，當他們的生產方式由傳統農業轉向社會化、市場化的大生產時，就會逐漸放棄原先的生活方式，完成從農民向市民的轉變。因此，才有"城鎮化"的需求乃至市場。而如果政策反其道而行之，為追求"城鎮化率"而先城鎮化，再工業化，在大多數情況下，這無異是揠苗助長。沒有可持續生計作為基礎的城鎮化恐怕會成為新的"大躍進"。其結果很可能是使本來可以實現小康的農民家庭淪落為城市貧民。中國社會確實需要城鎮化，但不是停留在"統計意義"上的城鎮化，也不是名義上以"城鎮戶籍"實則是以無可持續生計為代價的"貧民化"的"城鎮化"。中國的城鎮化應是以經濟發展為大背景的，以就業和生計為先導的，以深度的社會結構變遷為目標的。這就需要一線城市以自己為原點和龍頭向外擴張，開發出成片的日益富裕、繁榮的城市群落和經濟區域――這才是中國城鎮化的正道。