"對地方政府性債務進行全面審計，實施全口徑監管，研究建立規范的地方政府舉債融資機制。"2011年政府工作報告這一新提法將使得地方政府負債從"幕后"走向"臺前"。而在專家看來，地方政府負債在城鎮化進程中不可避免，而規范的地方政府舉債融資機制將合理引導需求。對于防范地方政府負債的風險而言，政府融資平臺的投資回報率比單純控制規模更為重要。"十二五"規劃提出，要積極穩妥推進城鎮化，城鎮化率從47.5%提高到51.5%，不斷提升城鎮化的質量和水平。伴隨著城鎮化進程的不斷推進，負債"經營"也成了地方政府的普遍選擇。關于地方政府融資平臺、地方政府負債的規模，至今沒有一個準確的統計數據。財政部有關負責人表示負債規模大約在8萬億元左右。體積的龐大也帶來了很多問題。地方政府融資平臺的問題主要是由于中國在城鎮化的過程中，地方政府沒有很好地控制金融資源和財政資源，部分地方政府將大量的資金投在基礎設施建設上，而在醫療、教育等方面并未給予太多關注，這樣的結構性問題比較嚴重。地方融資平臺問題暴露出中國金融結構中的矛盾，解決地方融資平臺問題需要分類處理。現在地方融資平臺大致有三種類型，一種是商業可持續性的；第二種是本身有一定商業性來源，但是需要第三方還款來源才能夠支撐的；第三是基本沒有現金流，以及可能損失的項目。我認為，對于第一類、第二類應當給予支持，讓其明確化；對于第三類則應高度關注并采取措施，地方政府須承擔重要責任。另一方面，地方政府融資平臺思考的不應該僅僅是規模和政績，更應該考慮投資回報效率到底有多高。