中國區域經濟區的騰飛之路仍布滿荊棘
2011-03-16 11:51:38 來源:亞太博宇
近些年,我國深入實施區域發展總體戰略,密集出臺若干重點經濟區發展規劃和相關政策,區域經濟開發呈現出多層次、多極化、全方位躍動的新格局。從動因來看,我們認為,一是由于國家促進區域協調發展的布局力度加大;二是各地區積極謀發展、求繁榮成為重要動力。目前這些所謂上升到國家戰略的區域規劃,并不完全是中央部門提出來的,而是地方主動提出并獲得中央部門的認可;三是"注意力經濟效應"的驅使。事實上,區域規劃批復后,相應區域的地位就會上升,這樣將吸引國內外的企業家、投資商前去考察投資。然而,未來五到十年是我國加快推進現代化的關鍵時期,區域協調發展的步伐也會邁的更快,區域經濟區需要應對的挑戰也會隨之增多。首先是如何權衡縮小地區差距與促進經濟轉型。這就要求中西部欠發達地區應在加快發展中逐步調整結構提升質量的同時,東部著力推進產業轉型升級;其次是如何實施主體功能區規劃,使開發的沖動與保護的壓力取得平衡。比如,一些限制開發的區域既是生態環境脆弱的區域,也是開發不足的低收入地區。解決此難題,要引導超載人口逐步有序轉移,加大國家的轉移支付和生態補償力度;另外,如何合理布局和引導,提高地區人口與產業的匹配性以及如何把地方積極性與國家理性有機結合起來,確保各類區域規劃得到有效實施也都是其發展過程可能存在的問題。我們認為,只有提前做好應對措施,區域經濟區的騰飛才算真正指日可待。