全國爆發大規模電荒以來，不斷有猛料曝出，繼前日有消息稱電廠倒賣電煤不愿發電，25日又有新訊：一邊是電荒重災區拉閘限電甚至波及居民，權威機構預警今夏電力缺口達3000萬千瓦；另一邊卻是東北、西北、蒙西電網的電力富余超過3000萬千瓦只能窩電。電荒時代的窩電現象凸顯出電力外送通道建設滯后，但也有地方電力系統的人士表示，地方電廠、五大電力和電網之間復雜的競爭博弈、利益格局加劇了這種結構性電荒。在電力供應偏緊的現階段，包括內蒙古在內的多地出現窩電現象，凸顯了能源的結構性矛盾。我國能源資源集中在西部，而用電需求集中在東部，呈現逆向分布的特點。近期結構性矛盾尤其突出表現在：新增發電裝機的區域分布不平衡，用電需求大的東中部地區新增發電裝機較少；電源和電網建設不同步，尤其是電網建設滯后使得西部的電不能充分送到東中部。然而，要地方電網實現全國跨地區電能交換有幾個關鍵問題要克服。由于地方電網獨立于國家電網和南方電網，地方政府對輸配電價有較強的發言權。利益沖突也成為一大障礙，例如，蒙西電網購售電單價處于全國最低水平，一旦蒙西電網外送電量足夠大，國網在實現其全國電力聯網的過程中，不可避免地會與地方政府存在一定的利益沖突。呼倫貝爾市、興安盟曾經利用當地的煤炭資源，興建了兩座大型火電廠，總裝機容量為110萬千瓦，可兩地只能消化70萬千瓦的負荷。事實上，當時呼倫貝爾市伊民就有一個500千伏的送電通道，可以直送東北電網，但是東北電網卻不同意地方電廠接入。