歐盟碳管制“緊箍咒”并不是無藥可解
2011-06-10 08:32:56 來源:亞太博宇
從明年1月起,如果你再搭乘全球任何一家航空公司的飛機去歐洲,那么你的機票價格可能會增加數百元,因為你必須要為自己的"碳費"埋單。因為,2012年1月1日起,歐盟將對所有在歐盟機場起降的航班征收碳排放費用。事實上,航空業并非全球二氧化碳排放的大戶,其排放量只占全球2%的份額,歐盟不會僅僅是為了控制區區2%的碳排放而冒違反國際法以及犯全球航空業眾怒之風險。歐盟強推航空業納入ETS背后的深層次原因,意在以此為手段,通過合理的制度設計,在最大程度保護本土航空業的同時,加重新興發展中大國航空業參與歐盟航線競爭的成本,同時以最小的成本和代價,繞過聯合國氣候變化框架公約體系,將ETS這套美國最早提出,歐盟率先實踐的碳排放交易制度向全球推廣,這個"陽謀"可謂"一石二鳥"。對此,我們建議中國政府對進出中國的歐盟成員國航班采取比ETS力度更大的反制措施。除了研究如何"拒狼入室"和"御敵于國門之外",化外部壓力使之成為內部結構調整的新動力,未嘗不是一件好事。根據歐盟的法令,即對來自非歐盟國家入境的航班,如果其國家實行了切斷航空污染的"同等"措施,則將被豁免。中國"十二五"規劃明確提出了國內將逐步建立碳排放交易體系,且減排的措施和行動力度,在全世界屈指可數,中國可以以此為條件與歐盟談判,要求豁免或者設置緩沖期。另外一方面,中國的航空公司在繼續做好自身節能減排的同時,也要加強在碳排放管理和碳交易方面的能力建設,積極主動參與國內碳交易試點。這樣,待"狼"真的來臨之時,能滿懷信心地應對挑戰。