中電聯11日發布的半年電力運行報告顯示，今年迎峰度夏期間，華東、華北、華中、南方等電網電力供需缺口合計達3000至4000萬千瓦。冬季電力供應緊張的范圍會更廣。而2011年的"電荒"將持續。有關人士預測，到2013年，中國電力缺口將達7000萬千瓦。中國電力企業聯合會專職副理事長魏昭峰12日在"中國能源高層對話"論壇上預測，"十二五"（2011年至2015年）期間，中國電力短缺的形勢會比"十一五"更加嚴重。到2012年，電力缺口將達5000萬千瓦，到2013年，將會增加至7000萬千瓦。中國電力發展的能源配置過度依賴煤，由于煤價持續上漲，在"計劃電市場煤"體制下，火電企業大面積虧損，發電積極性嚴重受挫。此外，電網的跨區輸電能力不足，造成東北、西北電網富集地區難以有效支援華北華東等地。分析認為，目前以開發水電來解決電力缺口的做法十分短視，以高額的環境成本來緩和供電壓力本身就是計劃經濟的體現。事實上，電力缺口所體現的問題：缺乏市場敏感度、電網壟斷化經營、全民節能意識不高、能源利用率低下等，都是電力系統計劃經濟時代的產物，所以，要解決電力缺口，就必須先從體制改革入手。