12月19日，全國人大財經委員會副主任委員賀鏗在網易經濟學家年會上表示，2010年全國的財政總支出8.9萬億，"三農"、農村教育只占2.4萬億，僅占總財政支出的27%，"縣域經濟的發展滯后很多，縣級財政多數非常困難，所以財政支出的重點必須切實轉移到農村，才有可能逐漸地縮小城鄉差距。""改革開放30多年來中國經濟有長足的發展，財力明顯地增強，但是財政支出的重點始終是在城市。至此城鄉的差別不但沒有縮小而且在不斷地擴大。"賀鏗表示，根據不完全統計，地方政務性的債務初步統計是10.7萬億，其中60%以上用于城市的市政建設，數千萬億的土地收入幾乎全部是用于城市的市政建設。賀鏗說："城鎮化思想必須要有一個大的改變，要把城鎮化的重心向下，讓農民就近轉移到城鎮進行非農產業的就業，徹底改變幾億農民在全國范圍內流動的困難局面。"賀鏗強調，在收入分配的問題上，不能忘記最終要實現共同富裕，強調效率不能忘記了社會公平，財稅制度應該在激勵機制與社會公平之間找一個平衡點。