新世紀以來指導"三農"工作的第9個中央一號文件2月1日發布。文件強調指出，實現農業持續穩定發展、長期確保農產品有效供給，根本出路在科技。必須緊緊抓住世界科技革命方興未艾的歷史機遇，堅持科教興農戰略，把農業科技擺上更加突出的位置，下決心突破體制機制障礙，大幅度增加農業科技投入，推動農業科技跨越發展，為農業增產、農民增收、農村繁榮注入強勁動力。文件確定，持續加大財政用于"三農"的支出，持續加大國家固定資產投資對農業農村的投入，持續加大農業科技投入，確保增量和比例均有提高。發揮政府在農業科技投入中的主導作用，保證財政農業科技投入增幅明顯高于財政經常性收入增幅，逐步提高農業研發投入占農業增加值的比重，建立投入穩定增長的長效機制。專家指出，中國農業與建設現代農業的新要求相比，與國際先進水平相比，差距仍然較大，突出表現在"三個不足"。一是創新成果供給不足。農業科技總體水平還不高，類似雜交水稻、黃淮海綜合治理等重大成果多年少見，中國50%以上的生豬、蛋肉雞、奶牛良種，90%以上的高端蔬菜花卉品種依賴進口。二是農技推廣服務不足。基層農技推廣體系還存在許多突出問題，如管理體制不順、運行機制不活、經費投入不足、人員素質不高等，推廣能力落后于生產和農民需要，不能滿足現代農業發展要求。三是農業人才總量不足。農業科研缺乏領軍人才，基層農技人員年齡老化問題突出。大量農村青壯年勞動力進城務工，農村"誰來種地"、"誰來養豬"已成為嚴峻問題。今后一個時期，加快農業科技發展，對農業部門來講，最重要是"三加快"。一是加快農業科技創新尤其是種業創新。二是加快農業科技推廣尤其是基層農技推廣體系建設。三是加快農業人才培育尤其是農村實用人才培養。