國務院總理溫家寶5月23日主持召開國務院常務會議，分析經濟形勢，部署近期工作。會議表示，盡管當前中國經濟增速保持在年初預期目標區間內，但經濟下行壓力加大，要根據形勢變化加大預調微調力度，繼續減輕企業稅負，啟動一批重大項目投資，鼓勵民間投資參與鐵路、能源、電信等領域建設，亦要嚴格實施房地產市場調控政策。內需不振拖累中國經濟下滑，4月進口增速接近零，工業增幅驟減至個位數，為2009年5月來最低，社會消費品零售總額亦創2006年11月以來新低，“穩增長”的緊迫性提高。會議強調，要認真貫徹穩中求進的工作總基調，正確處理保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期三者的關系，把穩增長放在更加重要的位置，并提高政策的針對性、靈活性和前瞻性。在穩定投資上，會議表示，推進“十二五”規劃重大項目按期實施，啟動一批事關全局、帶動性強的重大項目，已確定的鐵路、節能環保、農村和西部地區基礎設施、教育衛生、信息化等領域的項目，要加快前期工作進度。鼓勵民間投資參與鐵路、市政、能源、電信、教育、醫療等領域建設。對于備受關注的房地產市場，盡管近期房地產投資、新開工面積、樓價及成交量均出現下行，但會議重申，穩定和嚴格實施房地產市場調控政策。會議亦強調，要加快轉變經濟發展方式，積極推進經濟結構調整，深化重點領域改革，特別要促進產業轉型升級，淘汰落后過剩產能，引導企業加強管理和科技創新，苦練內功，深挖潛力，不斷增強發展后勁和市場競爭力。分析指出，此次會議強調近期經濟工作要“穩增長”，預計未來穩增長的政策會加力，而近期出臺的一系列舉措都已體現出“穩增長”意圖。