業界預計，今年全國人大會議有望通過1.2萬億財政赤字的預算案，是2008來最大赤字規模，而全年新增人民幣貸款則控制在9萬億元左右，高于過去三年水平。政經分析人士指出，今年財政及貨幣政策總量上有所擴張，正是考慮到換屆后地方政府有較強的投資沖動，須依靠適當的財政資金和信貸規模加以配套。但并不意味著，今年宏觀政策基調會比去年寬松，到下半年政策基調可能從中性走向緊縮，財政政策欲在減稅上發力，出現新一輪信貸狂潮的可能性低。分析認為，新增的財政赤字安排，預計將主要用于支持結構性減稅和民生等領域的基礎設施投資，因此，2013年中國結構性減稅的力度有望擴大，企業稅負將進一步減輕。去年底召開的全國稅務工作會議提出，2013年中央稅收收入計劃增幅為8%，比上年的計劃增幅低1.2個百分點。中央調低2013年稅收增長計劃目標，為結構性減稅留出空間。此外，為防范投資過熱，中央對今年基礎設施投資設置了限定條件，即在"打基礎、利長遠、惠民生、又不會造成重復建設"的領域加大公共投資力度。這是防止亂上項目，有利于產業發展的基建項目，如促進網絡消費發展的IT、寬帶網等要優先，對不是急需、帶有重復性的項目要暫緩。至于貨幣政策，如果不發生特殊情況，全年新增人民幣貸款基本控制在9萬億元，這是比過去三年嚴控的新增貸款數量要稍微寬松一點的規模。