將在新一屆政府推行的國務院機構改革和職能轉變方案3月10日終于揭盅。這項俗稱"大部制"的改革方案主要包括：撤銷鐵道部，鐵路行政管理職能并入交通運輸部；拆分國家人口和計劃生育委員會，組建國家衛生和計劃生育委員會；新聞出版總署與國家廣電總局合并；重組國家海洋局；重組國家能源局；組建國家食品藥品監督管理總局。改革后，正部級機構減少4個，國務院組成部門從現有的27個減至25個。該方案須經本次全國人大會議審議并表決通過。國務委員兼國務院秘書長馬凱向人大解釋方案時強調，此次改革突出職能轉變，該下放的權力必須下放，確保職能轉變取得實質性進展。他還進一步說明，中央將從三方面向地方放權：一是下放投資審批事項，國務院部門只確定投資方向、原則和標準，具體由地方政府安排；二是凡直接面向基層、量大面廣或由地方實施更方便有效的生產經營活動審批，一律下放地方；三是減少專項轉移支付，將適合地方管理的專項轉移支付項目審批和資金分配工作下放地方，為地方政府更好履職提供財力保障。