歐盟對中國“雙反”調查損人不利己
2013-05-30 10:28:47 來源: 蘭瑞環球
一場針對中國光伏產業和移動通訊領域的貿易戰正在開打。長時間以來,歐盟始終認為中國的太陽能面板和移動通訊設備定價過低,存在傾銷嫌疑,準備以懲罰性關稅來制裁中國面板制造商。據了解,歐盟計劃向中國面板制造商征收47%的超高進口關稅,顯然這是中國企業難以承受之重。在國內光伏產業產能過剩十分嚴重之 際,歐盟一旦通過"雙反"調查,勢必會讓這些企業雪上加霜。
近幾日李克強總理在德國訪問之際,再度強調了中國的立場。李克強總理說,"這些貿易保護主義的做法向國際社會發出了錯誤信號,不僅不利于中方相關產業的發展,也損害了歐洲企業和消費者的利益,在全球化背景下行不通,損人不利己。" 確實,"雙反"調查只能破壞國際貿易自由化和便利化的大環境,給國際社會極其不好的示范效應。最終,受到傷害的將不僅是被"雙反"的中國企業,歐洲企業界和消費者的利益勢必也會受到很大損害。
目前來看,即將于6月6日由歐盟成員國參與的懲罰措施投票,將決定中國光伏產業和移動通訊設備企業在歐洲的命運。一旦這一提議獲通過,并正式成為歐盟法律,將是迄今為止歐盟歷史上規模最大的懲罰性關稅措施。
那么,這場即將進入白熱化狀態的貿易戰會迎來怎樣的結局?目前,德國政府并不支持歐盟對中國光伏產品企業展開的"雙反"調查。德國總理默克爾在與李克強總理的會談中,主張"通過對話協商解決歐中關于光伏等產業的分歧,認為歐盟對有關產品征收永久性關稅無濟于事,應采取措施予以避免。希望各方本著求同存異的原則深入交流,消除隔閡,迅速解決"。而法國一直以來對"雙反"似乎表現比較積極,中國商務部官員希望法國在歐盟對華"雙反"中發揮影響,但至今,法國一直堅持起初的想法。
說到底,以法國為代表的支持對中國這兩個產業"雙反"的國家,還是由于自身利益的牽制。近兩年,光伏產能過剩呈現全球性趨勢,法國尤為明顯。今年初,為了拯救"病入膏肓"的太陽能光伏產業,法國已經增加一倍的光伏裝機目標,并為采用歐盟本土生產組件的小型太陽能工廠提供更 多的財政支援。以此觀之,法國對這一領域的財政補貼也不少,"反補貼"同樣適用于法國。
相對而言,德國反對"雙反"調查,乃是因為一旦通過這一決議,德國的太陽能產業也會受到不小的影響,因為這些企業向中國出口大量機械設備和生產材料。不久前,德國有上千家企業向政府提出要求,反對歐盟對中國實施貿易制裁。可見,默克爾的表態并非簡單的外交辭令,背后有著實在的利益訴求。基于此,德國定會在即將進行的投票決議中,發揮盡可能大的能量。從這個角度來看,本輪貿易戰的結果或許可以稍微樂觀一點。
其實,造成今日貿易戰再起的原因主要有二,一是經濟復蘇乏力,各國日子都不好過,二是光伏和移動通訊設備兩塊出現全球性的產能過剩問題。這種"雙反"調查帶動的貿易戰只會形成惡性循環--各國為了維護自身利益都開始"找茬",最后只能讓國際貿易再陷"以鄰為壑"的困局。從本質上來說,歐盟的懲罰性關稅并不會解決歐洲太陽能電池板生產企業的產能過剩問題,反而會損害歐洲太陽能高附加值部件的生產和對華出口,更會對歐洲的新能源發展構成長期損害。"損人不利己"的懲罰性措施,料想智慧的歐盟政治家會仔細權衡。