溫州推農民房上市交易,或引發中國新一輪土改
2013-06-28 09:39:28 來源:蘭瑞環球
溫州農民房買賣破冰。溫州市中級人民法院近日公布了"保護合法農民房轉讓"的司法保障意見,溫州市政府亦即將出臺《溫州市農村產權交易管理暫行辦法》,兩者均直接宣告溫州農民房將可上市交易。據悉,溫州市還計劃用3年至5年完成"農村產權制度改革"試點,屆時將為國家制定政策法規提供實踐依據,并為全國推廣提供借鑒。長期以來,中國內地的城市商品房和農村的農民房截然不同,農民房難以交易,無法抵押。特別是在一些農村,很多農戶擁有農房所有權、林地使用權等,由于不可變現,這些資本都在睡覺。在法院以往的判決中,由于農民房屬集體土地性質的特殊性,其房屋買賣也基本不予支持,只是對同一村集體組織成員之間的農民房買賣合同認定有效。但溫州中院此次出臺的《意見》在農民房買賣這一熱點問題上實現了破冰,首次肯定其合法性。《意見》規定,建在農村集體土地上的合法的農民房轉讓,嚴格按照法律關于合同效力的規定執行。農民房買賣的主體從同一集體經濟組織成員逐步擴大到其他合法主體。而不久前,溫州市政府法制辦公布《溫州市農村產權交易管理暫行辦法》的征求意見稿也提出,根據溫州的實踐,目前農民房可以在縣域內抵押貸款,并且今后準備先在縣域內的非城鎮戶口人員之間流動。分析指出,農民房一旦真正實現自由交易,可直接推動農村資源向資產化轉變,將過去實現不了價值的資源進行變現。目前,溫州正在進行的統籌城鄉工作,其目的就是推動城鄉生產要素流動,優化資源分配。作為中國農村改革試驗區,一旦"農村產權制度改革"成效明顯,很可能會在全國進行推廣,從而拉開中國新一輪土地改革的序幕。