國家發改委、財政部、工信部、商務部、國家質檢總局日前發布《再制造產品"以舊換再"試點實施方案》，啟動再制造產品"以舊換再"試點。根據方案，今年以汽車發動機、變速箱等再制造產品為試點，以后視實施情況逐步擴大試點范圍。業內人士認為，在中國"以舊換再"恐遭遇市場推廣難題。方案規定，對符合"以舊換再"推廣條件的再制造產品，中央財政按照其推廣置換價格（再制造產品銷售價格扣除舊件回收價格）的一定比例，通過試點企業對"以舊換再"再制造產品購買者給予一次性補貼，并設補貼上限。具體補貼比例、補貼上限和推廣補貼數量在"以舊換再"推廣企業資格公開征集公告中明確。中央財政對每類推廣再制造產品的補貼，原則上不超過五年。雖然業內對再制造產品"以舊換再"這種方式給予認可，但是市場人士認為短期內推行"以舊換再"仍面臨不小挑戰。對汽車零部件而言，再制造的汽車零部件應該是二類或三類的汽車修理廠采用，4S店由于有廠家指定的惟一進貨渠道，因此再制造產品估計很難進入到4S店內銷售，除非將來二手車業務成為4S店主業。對于普通消費者而言，"以舊換再"實施過程中最大的難度是國內對該項目的接受程度非常有限，廠家為維持客戶的滿意度也不會輕易嘗試推廣"以舊換再"項目。