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樓繼偉定調財稅改革:富人多納稅

2013-09-29 11:16:59    來源:蘭瑞環球


作為經濟體制改革核心的財稅改革正在被提上日程。在新一輪改革中,被認為"最專業和最懂市場"的總設計師財政部部長樓繼偉令市場各界充滿期待。對于未來財稅改革的方向,樓繼偉表示,改革會增加直接稅比重,但是,以間接稅為主的結構不會變。公平、有效、簡潔的稅制結構才是方向。在此基調下,可以肯定的是,稅制改革方向仍將延續間接稅為主的思路,并適當擴大財產稅、房產稅等直接稅占比。業內預計,最有可能開征的房產稅或將在全國推開,遺產稅與贈與稅開征也只是時間問題。在稅收結構上,間接稅占比過高的問題一直被詬病。按照2012年國家稅務總局統計口徑,在全部稅收收入中,來自流轉稅的收入占比為70%以上,而來自所得稅和其他稅種等非流轉稅的收入合計占比不足30%。如果把流轉稅視為間接稅,非流轉稅視為直接稅,那么間接稅和直接稅的比例為7∶3。這種稅收失衡造成的直接結果就是企業稅負的加重。中國90%以上的稅收來源于企業的繳納,而個人繳納的稅收只占8%左右。工信部日前發布的全國企業負擔調查評價報告顯示,74%的被調查企業認為稅收負擔比較重。2012年A股全部上市公司繳稅額比凈利潤還多。之所以產生稅費高過利潤這一現象,根本原因是目前我國實施以流轉稅為主的稅收制度,流轉稅的繳納則與企業的利潤脫鉤,也就是不管企業盈利不盈利,只要企業發生流轉稅所課稅的業務,開具流轉稅的相關稅票,就產生稅收。此外,由于間接稅直接嵌入商品售價,通過價格渠道轉嫁,成為公共財政收入的主體,決定了稅收負擔實際上成為消費大眾的負擔,易引發公眾的稅收痛苦感受,以及再分配機制滯后于社會發展的負面效應。

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