由國家發改委等部門聯合編制的《國家生態文明先行示范區建設方案（試行）》近日印發。方案提出，通過5年左右努力，先行示范地區的節能減排和碳強度指標下降幅度超過上級政府下達的約束性指標，形成可復制、可推廣的生態文明建設典型模式。根據方案，國家發改委等部門將首先確定生態文明先行示范區建設第一批名單，并在政策、資金、項目等方面給予支持，推動示范區加快體制機制創新，把資源消耗、環境損害、生態效益等體現生態文明建設的指標納入地區經濟社會發展綜合評價體系，大幅增加考核權重，建立領導干部任期生態文明建設問責制和終身追究制。率先探索編制自然資源資產負債表，實行領導干部自然資源資產和資源環境離任審計。與此同時，還將引導示范區科學謀劃空間開發格局，調整優化產業結構，著力推動綠色循環低碳發展，節約集約利用資源，加大生態系統和環境保護力度，建立生態文化體系，加強基礎設施建設，強化生態文明建設統籌協調。國家發改委有關負責人表示，經過5年左右的努力，先行示范地區將基本形成符合主體功能定位的開發格局，資源循環利用體系初步建立，資源產出率、單位建設用地生產總值、萬元工業增加值用水量、農業灌溉水有效利用系數、城鎮（鄉）生活污水處理率、生活垃圾無害化處理率等處于全國或本省（市）前列，城鎮供水水源地全面達標，森林、草原、湖泊、濕地等面積逐步增加、質量逐步提高，水土流失和沙化、荒漠化、石漠化土地面積明顯減少，耕地質量穩步提高，物種得到有效保護，覆蓋全社會的生態文化體系基本建立，綠色生活方式普遍推行，最嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環境保護制度得到有效落實，生態文明制度建設取得重大突破。