新股發行重啟以來，市場出現諸如老股轉讓過多等一系列問題現象。對此，證監會新聞發言人日前明確表態，對老股轉讓在公開發行股份中所占比例應有限制。證監會表示，本次新股發行改革啟動后，一些公司出現老股轉讓數量大幅超過新股發行數量的情形。據了解，老股轉讓是借鑒了國際資本市場經驗，允許持股36個月以上公司股東在IPO時轉讓手中持股，用以達到增加股份流通量，并以此限制公司在IPO時存在"三高"、出現惡意超募"圈錢"行為。不過，一些新股在實施伊始似乎便已走樣。擬上市公司奧賽康在完成定價并發布發行公告后，市場出現較多議論，有質疑其定價偏高的，也有質疑其老股轉讓大幅超過新股發行、把新股發行上市演變為老股東大額套現的。就此，證監會表示及時與發行人和主承銷商進行了溝通，發行人和主承銷商暫緩了發行，并隨即發布了公告。老股轉讓備受市場詬病，甚至有投資者質疑，新規為原始股東敞開上市即套現之門。對此，證監會分析認為，一是首批發行的是早已通過發審會的企業，其申報的募投方案均系兩三年以前制訂的計劃，加之一些企業近兩年業績增長較快，從而導致可容許的新股發行數量較低。二是個別企業發行定價過高，也使老股轉讓數量超過新股的情況更加突出。三是為防止發行人隨意編制募投項目，發行審核中一直從嚴把握募集資金投向，通常不允許企業用募集資金補充流動資金、償還銀行貸款等。值得注意的是，證監會表示對老股轉讓在IPO所占比例應有限制。此外，證監會還表示把新股發行數量與募投項目資金需求量直接強制掛鉤不盡合理，并表示正在研究改進措施。