在國家衛計委2月10日舉行的例行新聞發布會上，新聞發言人姚宏文指出，2013年國家計生改革實現突破，目前，9個省已按要求通過備案程序，3個省正式啟動實施"單獨兩孩"政策，2014年將制定"單獨兩孩"政策的實施細則。姚宏文介紹目前"單獨兩孩"政策的進展情況時說，國家衛計委認為，上海、江蘇等9個省區市啟動實施"單獨兩孩"政策的各項準備工作比較充分，同意其報備意見。現在已經有3個省份在開始實施"單獨兩孩"政策。姚宏文強調，年內將制定"單獨兩孩"政策的實施細則，完善配套的政策措施和工作機制，做好調查摸底和科學預測，把人口數據搞準、把實施方案做細、把工作預案做細，做好國家層面的方案、備案工作，規范審批流程、簡化手續，不能再出現辦證難的問題。

今年一季度，各地均開始陸續啟動實施"單獨兩孩"政策。符合政策的夫婦可帶戶口本、身份證、結婚證和獨生子女父母光榮證等材料到街道鄉鎮計生辦申請再生育。就放開"單獨兩孩"政策之后相關部門如何進行監管，國家衛計委計劃生育基層指導司司長楊文莊此前曾表示，衛計委將建立人口出生監測和預警機制，密切關注出生人口變動情況。對生育失控的地方，要落實"一票否決制"。