3月31日，由19家獲牌企業提議、工信部和中國互聯網協會指導的中國虛擬運營商產業聯盟在京成立。從現場了解到，虛擬運營商產業聯盟成員集結了通信產業鏈的各方力量，除了虛擬運營商企業，還包括工信部電信研究院、服務供應商和經銷商、投資界及媒體等。值得一提的是，該聯盟的成立還獲得了眾多電信行業大佬的站臺，中國工程院院士鄔賀銓、原中國移動集團副總經理張曉鐵、原中國電信集團副總經理冷榮泉出任聯盟名譽主席。

在虛擬運營商產業聯盟成立的同一天，首個普通用戶170手機號碼（即17001200011）也正式落地成功，該號碼是由虛擬運營商企業分享在線提供運營服務的。對于消費者來說，從二季度起，國內的電信運營商品牌將不只有中國移動、中國聯通和中國電信三大品牌，19家民營企業的面孔也將陸續出現在公眾面前。

專家指出，虛擬運營商的出現將刺激國內電信行業發展的活力，帶動電信行業進一步開放。不過，對于虛擬運營商企業來說，170號碼發放僅是第一步，如何實現虛擬運營商的差異化運營，形成核心優勢，這19家企業仍面臨著市場的考驗。