經過一年的準備，上海自貿區含金量最高的兩項政策--分賬核算系統以及自由貿易賬戶（FT賬戶）5月22日正式落地實施。

5月22日，央行發布了《中國（上海）自由貿易實驗區分賬核算業務實施細則》和《中國（上海）自由貿易實驗區分賬核算業務風險審慎管理細則》兩個細則，根據規定，各類區內主體和境外機構均可開立自由貿易賬戶。居民自由貿易賬戶與境外賬戶、境內區外的非居民賬戶、非居民自由貿易賬戶以及其他居民自由貿易賬戶之間的資金可自由劃轉。但是，境內區外的企業和個人不能開立自由貿易賬戶。

根據細則，自由貿易賬戶需遵循"先本幣、后外幣"的原則分步推進。上述規定發布六個月后，央行和外管局將對自貿區分賬核算業務開展情況進行評估，擇機啟動外幣業務。

事實上，在上海自貿區的所有落地政策中，市場最為期待的就是FT賬戶，該賬戶被視為上海自貿區金融創新的基石。其中，在岸賬戶和離岸賬戶的設立，相互之間如何劃轉等問題將決定自貿區金融創新能走多遠。去年12月出臺的"金融30條"中，探索推出"自由貿易賬戶體系"也被列在首位。

由于自貿區是我國金融改革的"試驗田"，人民幣跨境使用、人民幣資本項目可兌換、利率市場化、外匯管理改革試點是上海自貿區總體方案中金融領域的四點核心任務。這也令自貿區面臨著資金大規模瞬間流入或流出的挑戰。