6月24日，國家發改委城市和小城鎮改革發展中心副研究員黃躍在《光明日報》上撰文總結國家發改委城市和小城鎮改革發展中心調研小組的調研成果，并對各地盤活利用存量建設用地提出政策建議。提到存量建設用地中工業用地的盤活利用方法時，黃躍指出，目前的工業用地出讓、使用政策規定，工業用地上的產業用房只能按整棟的方式辦理一個房產證，使用者不能進行產權分割，無法進行轉讓和再開發。建議允許工業用地廠房可分割轉讓。

業內表示，這種方法改變了此前該類房屋只能整棟擁有一個產權證的局面，可有效為工廠攤薄土地成本和出讓壓力，但由于此前各地多年都保持原有制度，短時間內調整較難。