國務院近日印發《關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見，共涉及7個方面27條措施。這份《意見》被業內專家解讀為自改革開放以來國務院首次系統地提出關于完善市場改革與監管的頂層設計，未來五年將是我國走向法治市場經濟的關鍵時期，本次《意見》突出了從法治的層面確保市場在資源配置中起決定性作用，同時更好發揮政府作用，國務院市場改革的基本思路進一步明晰，未來如何落實已經成為眼下的關鍵議題。

《意見》明確，凡是市場主體基于自愿的投資經營和民商事行為，只要不屬于法律法規禁止進入的領域，不損害第三方利益、社會公共利益和國家安全，政府不得限制進入。大力減少行政審批事項，禁止變相審批，打破地區封鎖和行業壟斷，放開自然壟斷行業競爭性業務。

雖然在市場準入方面政府有所放寬，但市場監管方面卻明顯加強?！兑庖姟访鞔_，嚴厲懲處壟斷行為和不正當競爭行為。依照反壟斷法、反不正當競爭法、價格法的有關規定，嚴肅查處損害競爭、損害消費者權益以及妨礙創新和技術進步的壟斷協議、濫用市場支配地位行為；加快推動修訂標準化法，推進強制性標準體系改革，強化國家強制性標準管理。同時，建立健全守信激勵和失信懲戒機制。

而《意見》為政府對于市場"有所為有所不為"的動作做出明確規定時，也為法治經濟建設進一步夯實了道路，通過對法律法規門檻的設置為各行業營造更公平的市場環境?！兑庖姟分赋?，要加強制度建設，強化執法能力保障，確保市場監管有法可依、執法必嚴、清正廉潔、公正為民。

法律責任制度的明晰意味著執法精準度需要進一步增加?！兑庖姟访鞔_，對反壟斷、商品進出口、外資國家安全審查等關系全國統一市場規則和管理的事項，實現中央政府統一監管；對食品安全、商貿服務等實行分級管理的事項，要厘清不同層級政府及其部門的監管職責，原則上實行屬地管理，由市縣政府負責監管。