頻頻扣動反壟斷扳機的國家發改委最近又重新回到了項目審批的本色，在剛剛批復6個基礎設施項目后，12月25日，國家發改委又公布了2014年國家新開工西部大開發重點工程33項，投資總規模為8353億元。據統計，10月以來，國家發改委批復基建項目總投資額度已達1.38萬億元，種種跡象顯示，依靠批復項目拉動經濟增長的發改委又回來了。

近3個月來，國家發改委密集批復基建項目引發關注。12月23日，國家發改委審批通過6個基礎設施項目，投資總額為人民幣253億元，這是10月以來國家發改委批復的第10批基建項目。此前一天，其剛批復近2100億元的地鐵建設項目。

據不完全統計，自10月1日至今，國家發改委共批復49個項目，涵蓋機場、鐵路、公路、城市鐵路等，項目投資總額度達到了13801億元。

值得注意的是，四季度批復的項目主要集中在中西部地區，云南、四川、廣西等西部省份是主要受益者。一位國家發改委官員此前透露，發改委集中審批的西部省份有很多都是“一帶一路”建設的相關省份，“一帶一路”中很重要的就是互聯互通，國內省份的互聯互通是未來“一帶一路”全面鋪開的重要基礎。

梳理今年國家發改委相關工作發現，反壟斷和穩增長是兩大工作重點。今年前三季度，國家發改委的密集反壟斷吸引了社會各界的關注。5月29日，國家發改委開出今年首張罰單，博士倫、強生等五家公司被查實存在限制下游經營者轉售價格的排除競爭行為被罰款逾1900萬元，此后反壟斷在汽車零部件、保險、IT等多個領域發力。從8月20日至9月20日的30天里，國家發改委反壟斷局先后披露汽車零部件、浙江保險行業、水泥企業等多個反壟斷案件，開出罰單累計金額達17.7億元。

國家發改委主任徐紹史在今年全國“兩會”上透露，國家發改委的管理職能正實現三大轉變，其中包括從審批轉向監管。

但進入10月之后，國家發改委的審批職能卻明顯加強。從10月16日到11月5日這21天的時間里，國家發改委就密集批復了16條鐵路和5個機場共21個基建項目，總投資近7000億元。

事實上，國家發改委工作重心轉變與經濟走勢密切相關，此輪集中批復基建項目始于10月16日，也就是在三季度經濟數據公布之前的5天，當天國家發改委批復了大理至瑞麗鐵路、玉溪至磨憨鐵路、錦州港至內蒙古白音華鐵路擴能工程，3個項目總投資958.78億元。

此后三季度經濟數據出爐，7.3%的增速創下五年半新低。數據發布后的次日，即10月22日，國家發改委批復了黔江至張家界至常德、商丘至合肥至杭州等8個項目，總投資超過1500億元。

目前中國經濟面臨的問題是看不到下滑底線在哪里，雖然此前政府出臺了不少穩增長政策，但是我國經濟下滑勢頭并沒有止住，雖然政策可能下調明年的經濟目標，但是如果下滑勢頭不能得到遏制，7%的增速都可能保不住，如何扭轉下滑的經濟成為政府需要迫切解決的問題。國家發改委密集批復基建項目，就是出于穩增長的考慮。