李克強:必須在更大范圍、更深層次推進“放管服”改革
2016-05-10 12:08:25
國務院
李克強指出,近幾年面對經濟下行壓力和傳統動能減弱,我們沒有搞“強刺激”,而是把推進“放管服”作為宏觀調控的關鍵性工具,著力推動結構性改革尤其是供給側結構性改革,充分調動市場主體積極性。但我們也清醒地看到,政府仍然管了很多不該管的事情,存在放權不到位、監管缺失疏漏等問題,公共服務還有不少薄弱環節,轉變職能、提高效能有很大空間。必須在更大范圍、更深層次推進“放管服”改革,降低制度性交易成本,并與“雙創”和發展新經濟緊密結合、互促共進,形成經濟發展的持續內生動力。改革成效要看改革后企業申請開辦時間壓縮多少、項目審批提速多少、群眾辦事方便多少,而且要有明確的量化指標,不能用模糊不清的概念。
李克強指出,要推進政府監管體制改革。實施公正監管,全面推開和細化“雙隨機、一公開”模式,建立企業信用聯合激勵與懲戒機制。完善綜合監管,推進市縣兩級綜合行政執法改革,減少多頭執法和重復檢查,消除監管盲點。探索審慎監管,對新業態、新模式等新生事物,既支持創新發展,激發活力,又合理有效監管,防范風險。促進各類市場主體公平競爭。
李克強說,要優化政府服務。提高服務“雙創”的效率,為企業開辦和成長提供“一條龍”服務,促進新注冊企業增長勢頭不減、活躍度提升。提高公共服務供給效率,推廣政府和社會資本合作模式。提高政務服務效率,依托“互聯網+政務服務”,讓企業和群眾辦事更方便、更快捷。優化服務還要保住基本民生,切實兜牢底線。