征求意見稿共7章47條，包括總則、住房租賃、住房銷售、房地產經紀服務、監督管理、法律責任、附則。

征求意見稿規定，租賃住房當事人應當依法簽訂書面形式的住房租賃合同，規定出租人應當確保出租住房符合安全要求，承租人應當合理使用租賃住房。為穩定住房租賃關系，保護租賃雙方權益，征求意見稿在租金、租期、承租人居住權利保障等方面作了規定。

征求意見稿還對住房銷售的銷售條件、銷售程序等作了一般性規定，特別是強化了對房地產開發企業銷售住房行為的監管。

房地產中介作為服務行業，在住房租賃和銷售方面發揮了重要作用。征求意見稿對房地產中介行業管理也作了具體規定，包括規范機構設立和從業人員管理、規范房源信息發布、規范收費行為、明確從業禁止行為。