今年以來，央企延續了去年下半年以來的恢復性增長態勢，生產運行平穩有序，經營效益再創新高，呈現出穩中上升、穩中加固、穩中向好發展態勢，實現首季“開門紅”。

日前，國資委發布的數據顯示，一季度中央企業累計實現凈利潤4152.9億元，同比增長2.2倍，較2019年同期增長31.1%，兩年平均增長14.5%。

加快國有經濟布局優化和結構調整是“十四五”時期的一項重點任務，在“國企改革三年行動”的引領下，新一輪國有經濟布局優化和結構調整的壯闊藍圖正徐徐展開。隨著一系列重磅政策加快出臺，以做強做優做大國有資本和國有企業為目標，圍繞加快建設世界一流企業，國企新一輪戰略性重組和專業化整合將取得更大進展。

多項改革創新舉措加速落地

增速快、趨勢好、質量優、后勁足。這是在日前國新辦召開的新聞發布會上，國務院國資委秘書長彭華崗對今年一季度央企經濟運行特點的概括。

一季度，有69家央企凈利潤是正增長，31家企業凈利潤同比翻番。累計實現凈利潤4152.9億元，與2019年同期相比，凈利潤和利潤總額分別增長31.1%和26.5%，兩年平均分別增長14.5%和12.5%。3月當月實現凈利潤1807.9億元，月度凈利潤已連續11個月超過1000億元，連續9個月同比保持兩位數增長。營業收入也保持較快增長，一季度累計實現營收7.8萬億元，同比增長30.1%，較2019年同期增長14.7%，兩年平均增長7.1%。

一季度多數行業央企效益同比大幅增長，石油石化、冶金、機械、軍工、建筑等企業凈利潤同比增速超過1倍;礦業、電力等企業超過60%。另外，在經營質量效益穩步提升的同時，新動能發展勢頭更為強勁。一季度，央企完成固定資產投資(不含房地產)4978.9億元，比2019年同期增長29.7%;通信企業加快5G網絡共建共享，完成固定資產投資643.8億元，同比增長6.7%;石油石化企業聚焦提升管道輸送和資源勘探的開發能力，完成固定資產投資934.9億元，同比增長13.4%。

一季度亮眼成績的背后，改革創新是根本動力。

12月國資委召開的央企負責人會議，提出了“兩利四率”的指標體系和具體目標，明確了構建新發展格局、科技創新、落實國企改革三年行動、提質增效、布局結構調整、防范化解風險、提高國資監管效能、服務支撐國家重大戰略等八個方面的重點任務。

去年底發布的《關于國有經濟布局優化和結構調整的意見》，明確戰略性新興產業是重要內容。隨著各項改革措施的加速落地，央企在戰略性新興產業投資布局和科技研發力度方面，取得了積極進展。2020年，央企完成戰略性新興產業投資1.16萬億，同比增長21.6%，完成相關新型基礎設施建設投資超過3500億元。同時，積極穩妥深化戰略性新興產業領域混合所有制改革，央企通過轉讓部分股權、增資擴股等方式，與民營企業、外資企業在戰略性新興產業領域開展合作近400項，帶動社會資本超過500億元。

“中央企業一季度經濟運行取得良好成績，為實現全年生產目標打下了堅實基礎，為國民經濟平穩健康發展提供了有力支撐。”彭華崗表示，下一步，國資央企將穩中求進、奮力拼搏，確保實現全年目標任務。

支持鼓勵央企通過上市實現混改

作為國企改革三年行動的攻堅之年、關鍵之年，今年要完成國企改革三年行動目標任務的70%以上。隨著三年行動方案的深入實施以及各項改革專項行動的推進，混改仍將是2021年的國企改革重點。

推進混合所有制改革被視為盤活存量經濟、提升國企經營效率的重要途徑。通過引入外部股東，既可完善國企的公司治理結構，也可增強市場化經營理念，提升資本運營效率。

根據北交所發布的2020年度企業國有資產交易市場運行報告中顯示，2020年共有211家國企通過北交所實施混改，同比增長14.05%，募集社會資本總額689.43億元。在服務上市公司并購優質標的方面，2020年共有54家上市公司在北交所以受讓產權或增資方式并購50項企業股權，交易金額42.67億元;在服務上市公司剝離非主業資產方面，共有47家上市公司通過北交所處置58項企業產權，交易金額214.45億元。

這幾年在改革過程中，上市已成為混改的一個重要方式和途徑。例如上海提出上市是混改的主渠道，浙江提出的“鳳凰計劃”，也是推動混合所有制改革過程中積極推進國有企業改制上市的探索。

如今，上海作為首批綜改試驗區已有近一年半時間。綜改試驗期間，上海以公眾公司為發展混合所有制的主要實現形式，積極推動國有企業上市發展，在完善體制、優化機構、激發活力等方面取得明顯成效。上海國資委表示，截至目前，企業集團整體上市或核心業務資產上市已占到市場競爭類、金融服務類企業總量的2/3，上海地方國有控股上市公司達86家。

湖北省國資委總經濟師夏玉泉在談到推進國企混改時也提出，將支持國有企業集團主營業務、核心資產上市，增加上市公司戶數，提高國有資產證券化率和直接融資比重，積極開展再融資，提高國有控股上市公司整體實力和規范化運作水平。

彭華崗指出，混改升級要在“改”字上進一步下功夫，要轉換經營機制，建立現代企業制度、落實董事會職權、經理人任期制契約化、三項制度改革等。要對相對控股的混合所有制企業探索差異化管控。將支持鼓勵中央企業通過上市來實現混合所有制改革。對一些上市公司國有股比例過高的，鼓勵支持引入戰略投資者參與公司治理，更好轉換機制，推動上市公司質量提高。