重慶探索行政司法公民結合的三權共治
2011-05-17 15:05:49 來源:亞太博宇
重慶市警方為期100天的針對食品藥品安全犯罪的專項行動,正轟轟烈烈地展開。截至目前,已破獲食品藥品安全犯罪案件21起,抓獲違法犯罪嫌疑人59人。近日,在重慶市公安局部署下,沙區公安分局成立重慶首支食品藥品犯罪偵緝支隊。作為這次專項行動的目標之一,建立長效機制也在同步進行。不過,由于我國長期是以行政壟斷形式打擊和監管食品、藥品安全違法行為,有關專家建議,在當前行政資源有限、配套法律尚不建全的情況下,建立“行政權——公民權”二元互動的食品、藥品安全體系亦非常迫切。采取“行政權——公民權”二元互動的方式,形成無處不監管的機制。由于食品、衛生案件成因復雜以及當前行政資源有限,一個專門的機構不可能是治本之道,重慶應加大公眾的參與度。2009年底,重慶市人大教科文衛委員就重慶食品安全工作進行了一次調研。這份報告充分反應映了當前重慶行政執法的各種困惑。首先是現階段的生產方式導致監管無力。其次,監管存在真空。食品生產加工小作坊和食品攤販等食品生產經營單位沒有明確監管部門,這些小作坊和食品攤販既有生產行為,又有經營行為,有的還提供餐飲服務,長期以來各相關部門在監管上存在責任主體不清的情況。最后是行政監管經費及資源也嚴重不足。成立沙區公安分局是重慶警方在社會管理創新上的又一重大舉措,也標志重慶的食品藥品安全監管工作上升到新的高度,但是仍然有許多東西要跟進完善。