國家電網公司在5月23日召開的迎峰度夏安全生產電視電話會議上透露，6月份全國將進入用電高峰，預計高峰時段全國最大電力缺口將達3000萬千瓦左右，國內嚴峻的"電荒"形勢進一步惡化。缺電的原因由以往的"電煤供應不足"單一因素逐漸向"電煤供應不足和局部地區發電裝機不足、跨區電網輸送能力不足"等多種因素轉變，而且短期內難以改變。此外，夏季雷雨等極端天氣、大規模風電入網也將增加電力安全生產的風險。今夏供電緊張繼續加劇，將啟動"以油代電"僅有一步之遙。近1~2個月內，大范圍的限電措施將使得"以油代電"再度盛行，估計今夏大約4個月的用電高峰時期內，國內將累計新增發電消費柴油接近200余萬噸，比去年多出100萬噸，柴油供求關系或跌入"失衡"狀態。針對今夏嚴峻的用電形勢，國家電網表示，將嚴控"兩高"企業和產能過剩行業用電，壓減不合理用電需求。配合地方政府完善峰谷分時電價，嚴格執行高耗能行業差別電價，加大價格杠桿的調節力度。按照"有保有限"的原則，制定完善的有序用電方案，做到"限電不拉閘"，并優先保證居民生活、醫院、學校等涉及公眾利益和國家安全的重要用戶用電。