移民潮成腐敗分子向境外轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的通道
2011-06-16 13:02:16 來(lái)源:亞太博宇
最近,投資移民潮愈演愈烈,僅過(guò)去一月通過(guò)投資移民的人數(shù)已達(dá)4000人,而"富人遷徙潮"卻成了腐敗分子向境外轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的重要通道之一。中國(guó)央行的一份課題報(bào)告披露,中國(guó)腐敗分子主要通過(guò)八種途徑向境外轉(zhuǎn)移資產(chǎn),包括現(xiàn)金轉(zhuǎn)移、利用替代性匯款體系、經(jīng)常項(xiàng)目下的交易形式、投資形式、信用卡工具、離岸金融中心、海外直接收受,以及通過(guò)在境外的特定關(guān)系人轉(zhuǎn)移。中國(guó)官員因經(jīng)濟(jì)犯罪外逃始于上世紀(jì)80年代末。近年來(lái)外逃的腐敗分子及其轉(zhuǎn)移至境外的資金究竟有多少,至今還沒(méi)有一組公認(rèn)的數(shù)字,只能根據(jù)各方報(bào)道勾畫出大體狀況。從90年代中期以來(lái),外逃黨政干部,公安、司法干部和國(guó)家事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)高層管理人員,以及駐外中資機(jī)構(gòu)外逃、失蹤人員數(shù)目高達(dá)16000至18000人,攜帶款項(xiàng)達(dá)8000億元人民幣。近年破獲的貪腐大案顯示,通過(guò)在海外的特定關(guān)系人轉(zhuǎn)移資金成為貪污腐敗分子轉(zhuǎn)移資金的新趨勢(shì)。最高人民法院和最高人民檢察院對(duì)特定關(guān)系人的司法解釋是"與國(guó)家工作人員有近親屬、情婦(夫)以及其他共同利益關(guān)系的人"。此類參與轉(zhuǎn)移資金的特定關(guān)系人在他國(guó)均已取得合法身份,或者是留學(xué),或者是他國(guó)居民或公民。人民銀行所屬中國(guó)反洗錢監(jiān)測(cè)分析中心主要通過(guò)對(duì)大額、可疑資金交易數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,為國(guó)家執(zhí)法機(jī)構(gòu)提供相關(guān)資金交易信息和可疑線索。對(duì)此,央行建議相關(guān)部門應(yīng)建立合作安排或工作機(jī)制實(shí)現(xiàn)信息共享,建立反腐敗機(jī)構(gòu)互派特派員制度,海關(guān)建立反洗錢相關(guān)數(shù)據(jù)查詢、通報(bào)機(jī)制,建立與國(guó)外情報(bào)機(jī)構(gòu)的交流等方式,完成反洗錢監(jiān)測(cè)任務(wù)。
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