深圳將探索事業單位養老保障制度改革，推動退休"雙軌制"向"單軌制"的轉變。深圳市人力資源和社會保障局與深圳市財政委員會8月16日共同頒發《深圳市事業單位工作人員養老保障實行辦法》(深人社規[2012]12號)，決定對《辦法》實施后新進入深圳事業單位并受聘在常設崗位的工作人員也試行社會養老保險加職業年金的養老保障制度。《辦法》從8月25日起試行，有效期5年。"退休'雙軌制'使得機關事業單位人員與企業職工退休待遇差距較大，引發公平性質疑；機關事業單位與企業在養老制度上的雙軌制，而制度之間又缺乏合理的轉移接續安排，如果機關事業單位人員中途離職只能'凈身出戶'，阻礙了人才合理流動。"深圳市人社局相關負責人介紹，"雙軌制"問題引發各界關注，飽受社會詬病，要求改革的呼聲越來越大。深圳市人社局相關負責人介紹，此次改革將改變現行的以在職工資為基數核定退休費并由財政現收現付的做法，實行基本養老保險與職業年金相結合的社會養老保障制度。納入改革范圍的人員，其養老金由基本養老保險金和職業年金構成。"機關事業單位基本養老保險與企業完全一致，保證了制度的統一，也打通了機關事業單位人員向企業流動的障礙，并為深化機關事業單位崗位管理和聘用制度提供了保證。"但該負責人也提到，考慮到引進高層次人才的實際情況，原深圳市外機關事業單位在編在崗且未實行養老保障制度改革，通過直聘、選聘方式進入深圳市事業單位常設崗位的人員，暫實行老的退休制度。