國務院7月31日召開常務會議，研究推進政府向社會力量購買公共服務，部署加強城市基礎設施建設。會議指出，要放開市場準入，釋放改革紅利，凡社會能辦好的盡可能交給社會力量承擔，加快形成改善公共服務的合力，有效解決一些領域公共服務產品短缺、質量和效率不高等問題，使群眾得到更多便利和實惠。"將適合市場化方式提供的公共服務事項，交由具備條件、信譽良好的社會組織、機構和企業等承擔。"會議一方面要求各地政府制定購買服務的指導性目錄，明確政府購買服務的種類、性質和內容，并試點推廣；另一方面也強調，政府可通過委托、承包、采購等方式購買公共服務。而在部署加強城市基礎設施建設時，會議同樣提到，要同等對待各類投資主體，利用特許經營、投資補助、政府購買服務等方式吸引民間資本參與經營性項目建設與運營。同時，還圈定了部分重點領域，包括市政地下管網建設和改造，污水和生活垃圾處理及再生利用設施建設，地鐵、輕軌等大容量公共交通系統建設，城市橋梁安全檢測和加固改造，城市配電網建設以及生態環境建設等。專家分析，面對財政收入放緩的趨勢，單純依靠政府投資進行城市基礎設施建設存在一定壓力，而社會上卻有大量的游資，如果把這些社會資本能夠進入基建領域，既可以充分減輕政府的投資壓力，也有利于通過競爭使基礎設施提高效率和服務水平。