8月26日舉行的十二屆全國人大常委會第四次會議審議了《關于授權國務院在中國（上海）自由貿易試驗區等國務院決定的試驗區內暫時停止實施有關法律規定的決定（草案）》。根據草案，在試驗區內，對負面清單之外的外商投資暫時停止實施外資企業法、中外合資經營企業法、中外合作經營企業法等三部法律的有關規定，暫時停止實施文物保護法的有關規定。據了解，《外資企業法》明確規定"設立外資企業的申請，由國務院對外經濟貿易主管部門或者國務院授權的機關審查批準"。"外資企業分立、合并或者其他重要事項變更，應當報審查批準機關批準，并向工商行政管理機關辦理變更登記手續。"這些規定為外資企業在上海的投資行為帶來了極大的不便，并與《中國（上海）自由貿易試驗區總體方案》（以下簡稱《方案》）提出的取消部分外商投資企業設立及變更審批的規定相沖突。同樣，《文物保護法》中"禁止設立中外合資、中外合作和外商獨資的文物商店或者經營文物拍賣的拍賣企業"的規定與《方案》"允許符合條件的外商獨資或中外合資、中外合作拍賣企業在試驗區內從事文物拍賣業務"的規定有明顯矛盾。國務院建議，暫停實施上述法律有關規定的時間為三年。在既有法律和《方案》出現沖突的情況下，選擇暫停實施相關法律規定，與當前從中央到地方簡政放權、轉變政府職能的目標是一致的。實際上，為了新政策而暫停實施相關法律的情況在我國并不鮮見，2001年中國加入WTO時就曾清理法律條例和管理措施1000多項，這次專門為上海自貿區提出暫停實施相關規定體現了中央和上海政府對自貿區改革開放的決心和力度。