人力資源和社會保障部新聞發言人尹成基10月25日在回應養老金雙軌制時表示，社會上比較關注的雙軌制的問題會逐步得到解決。尹成基說，中央提出了明確的改革方向，要推進機關事業單位的養老保險制度改革。近些年，各地在這方面進行了積極的探索，目前城鎮職工養老保險參保人數當中，包含著2153萬機關事業單位的人，也就是說一些地方在完善養老保險制度的過程中，已經考慮到機關事業單位同時建立養老保險制度。尹成基指出，社會上比較關注的雙軌制的問題會逐步得到解決。從改革的推進安排上，我們一直采取措施先行試點，在總結試點經驗的基礎上完善原有的方案和政策，再全面推進和實施。目前，現在還在這樣的過程當中。這個改革的基本方向、總體目標、基本要求是明確的。政策上也允許、鼓勵有條件的企業建立職業年金這種補充性的社會保險。中國社會保障的總方針，十八大報告提的非常明確，那就是全覆蓋、保基本、多層次、可持續。全覆蓋，就是制度上要公平，要覆蓋到所有的人。保基本，是由國家經濟社會發展階段所決定的，這個水平要與之相適應。還有多層次，就是在基本社會保障的基礎上建立企業年金，將來建立符合機關事業單位特點的職業年金。此外，還有商業保險、最低生活保障，以及社會救助等各種專項救助，這種多層次的制度安排，更好地滿足勞動者、城鄉居民不同需求。還有就是可持續，社會保障運行的制度要穩定，財務要能夠保持平衡，實現長期穩定運行，使大家真正通過社會保障制度解除相應的后顧之憂。