11月28日是業界盛傳4G牌照發放三個時間點的第一天，盡管4G牌照并沒有發放，但工信部卻召集了中國移動、中國聯通、中國電信對4G發牌事宜進行了會談，這預示著4G時代到來的節奏越來越快。自去年底以來，有關4G牌照發放時間的各種傳言就此起彼伏。本月初時，據知情人士透露，工信部上報了4G發牌的三個時間點，分別是11月28日、12月8日和12月18日，顯然11月28日已不可能。對于余下的兩個時間點，從多方面獲悉，工信部12月18日發4G牌照的可能性較大，一方面，12月8日至今僅剩10天的時間，在準備上會比較倉促。另一方面，巧合的是中國移動也將在12月18日舉行終端產業鏈大會，啟動新的商業品牌"和"。不過，另有部分人士表示不認同，稱4G發牌很可能會選在12月上旬，也就是12月8日。盡管時間點仍不明晰，但年前發放的牌照內容基本可以確定。工信部將首先向三大運營商各頒發一張LTE TDD牌照，預計明年再向中國聯通、中國電信分別頒發LTE FDD牌照。TDD與FDD是LTE（4G）的兩種網絡制式標準，其中TDD是由我國主導并研發的技術標準，FDD是聯通WCDMA、電信CDMA 2000平滑演進的國際標準。先發TDD牌照，而且三大運營商都要運營，這顯示了國家對自主技術的扶持力度。在此前三大運營商的4G設備招標中，中國移動采用TDD標準部署4G網絡，而中國聯通和中國電信則采用TDD與FDD混合組網的模式，其中，中國聯通的TDD與FDD網絡占比為2：8，而中國電信的這一比例為3：7。目前國內4G開閘，可以說是萬事俱備只欠東風。這東風就是牌照。此前，工信部已劃分好了三大運營商在4G占用的頻段資源，并調整了三大運營商之間的網間結算問題等，如今只剩牌照這一關要過。