今后社區銀行的開辦不再只是簡單備案的過程，銀監會要求各大銀行開辦社區銀行前要像開設分支行一樣向銀監會提出申請。12月12日市場上關于民生銀行社區銀行恐遭叫停的消息甚囂塵上，主要原因是銀監會新規要求社區銀行須持牌照經營，而此前民生銀行和華夏銀行等銀行的社區銀行網點只進行了備案，未向銀監會申請牌照。當日晚間，銀監會回應：并不是叫停，只是要規范社區銀行，要求社區銀行要持牌照經營。銀監會表示，傳言源起銀監會近日對商業銀行下發的一份名為《中國銀監會辦公廳關于中小銀行設立社區支行、小微支行的通知》，《通知》在統籌研究此前中小商業銀行支行發展模式的基礎上，對中小商業銀行社區支行、小微支行的牌照范圍、業務模式、風險管理、退出機制等內容進行了進一步明確。《通知》要求社區銀行的設立要像開辦分支行一樣向銀監會申請牌照。而據了解，此前雖然不少商業銀行已經介入社區銀行領域，但是開設方式各不相同。如民生銀行等多使用備案制，即不用像申請分支行一樣走流程、等批文，只要向相關監管當局報備即可；而另一部分銀行則比較合規，按照分支行設立的流程進行社區銀行的相關申請事宜。銀監會相關負責人透露，《通知》主要是規范促進社區金融服務更好地發展，并不是叫停，不規范的地方當然要改。值得注意的是，銀監會并未直接回應民生的社區銀行是否會被叫停，但據相關分析人士分析，民生銀行的社區銀行應該不會被叫停，只不過需要向銀監會重新補辦手續。相關業內人士表示，由于設立標準的不統一、不規范，社區銀行的設立和經營目前存在諸多問題和隱患。在客戶信息保密、安防、員工錄用等方面均存在漏洞。其實，社區銀行的開設方式依舊采取了粗放式的策略，大范圍地生根發芽，相應的合規風險、安全程度等風險則值得關注。